全省投资项目全生命周期改革动员部署会在合肥召开

5月16日，全省投资项目全生命周期改革动员部署会在合肥召开。会议深入贯彻落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，围绕全生命周期管理、全要素资源统筹、全方位工作改革，全面布置系统重塑投资项目全生命周期管理模式的各项改革攻坚任务。会议通报了《关于系统重塑投资项目全生命周期管理模式工作方案》起草情况，演示了投融资管理一体化服务平台、项目综合服务智能体。省发展改革委党组书记、主任陈军作动员讲话。省发展改革委党组成员、副主任钟岚作会议总结。

会议指出，要充分认识重塑投资项目管理模式的重要意义，坚持投资于物和投资于人紧密结合，系统重塑项目谋划生成、前期工作、建设实施、多元投入、运营管理、综合评价等全过程各环节，推动重大项目建设提速提质提效，着力增强投资后劲、提升投资效益。

会议强调，要坚持问题导向、目标导向，重点把握八个方面转变。一是目标导向从“速度为先”向注重“速质并重”转变。统筹考虑投资规模、增速、结构和效益，更加注重质量提升和结构优化，精准把握正面导向与负面约束，确保项目投得准、建得好、可持续。二是管理理念从“碎片化”向注重“体系化”转变。突破就项目抓项目的传统思维，建立“五年规划—三年滚动—年度实施”的“531”规划项目体系，集成化组合资源，专业化建设项目，实现整体效益最大化。三是工作模式从“自下而上”向注重“上下结合”转变。强化省级统筹、省市县联动，用好项目实施与资金申报挂钩、“721”问题解决机制，切实提升工作合力。四是工作力量从“单打独斗”向注重“部门协同”转变。优化“管行业管投资”机制，建立项目实施产能风险提示、财力支撑预警、碳排放预警、信用赋能等部门协同机制，提高齐抓共管综合效能。五是管理服务从“批后启动”向注重“批前发力”转变。强化源头管理、前移服务关口，前置项目批前论证、要素资源匹配、招标投标服务、开工前准备等各环节，从源头提升项目质量。六是政府投入从“财政为主”向注重“财金协同”转变。深化财金政策联动与市场化投融资创新，用足用好政策资金，建立16市“一对一”融资融智伙伴机制，构建政府引导、市场主导、金融支持的多元投入格局。七是工作手段从“人工为主”向注重“数智赋能”转变。以AI技术重构管理流程，打造投融资管理一体化服务平台、项目综合服务智能体、智慧交易大模型，提高项目管理精准化、高效化、规范化水平。八是绩效评价从“侧重建设”向注重“运营导向”转变。将运营思维贯穿项目全生命周期，加强“硬投资”和“软建设”系统集成，以绩效导向倒逼项目全周期提效。

会议指出，投资项目管理全生命周期系统重塑，是一个不断摸索、不断深化、不断迭代的过程，必须分步实施、稳步推进，年内重点围绕“定框架、打基础、推试点”精准发力，力争尽快形成一批工作成果和典型案例，为后续全面推开相关工作积累有益经验。

会议要求，全省发展改革系统要立足综合参谋、创新实战、改革推进的职能定位，突出讲政治、勇创新、重实干、敢担当，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲闯劲，提效率、强效能、重效果，为夯实项目支撑、扩大有效投资作出新的更大努力。

委领导，委机关各处室副处长及以上领导职务干部、四级调研员及以上职级干部，委管、委属单位班子成员及二级巡视员，各市发展改革委主要负责同志、分管投资的负责同志在主会场参会。各市发展改革委班子成员、有关科室主要负责同志，各县（市、区）发展改革委主要负责同志、分管负责同志，各市公共资源交易监督管理局、公共资源交易中心主要负责同志在分会场参会。