关于印发《淮北市公共资源交易市场竞争主体不良行为记录和披露暂行办法》的通知

淮公管〔2020〕42号

各有关单位：

为建立健全淮北市公共资源交易市场信用体系，进一步规范竞争主体交易活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，我局制定了《淮北市公共资源交易市场竞争主体不良行为记录和披露暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

                                                                              2020年9月28日

淮北市公共资源交易市场竞争主体

不良行为记录和披露暂行办法

第一条  为进一步规范本市公共资源交易活动,建立健全公共资源交易市场信用体系,依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市范围内公共资源交易市场竞争主体不良行为的记录和披露管理。

本办法所称公共资源交易市场竞争主体(以下简称竞争主体)是指投标人、供应商、受让方、竞买人等市场主体。

本办法所称不良行为是指竞争主体在公共资源交易活动过程中违反法律、法规、规章及规范性文件的规定，以及其他扰乱市场秩序的行为。

第三条  不良行为的记录与披露应当遵循客观公正、实事求是、惩教并重的原则。

第四条  市公共资源交易监督管理局负责建立不良行为信息档案，并对不良行为信息记录与披露进行监督和管理。

不良行为记录将在市公共资源交易监督管理局、市公共资源交易中心、省公共资源交易监管网等各级信用门户网站予以披露。

第五条  《淮北市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定标准》为本办法的附件，是市公共资源交易监督管理局开展不良行为记录的标准。

 第六条  不良行为记录采用计分制。两年为一个计分周期。已被市公共资源交易监督管理局记录不良行为的竞争主体，自不良行为记分之日起两年内再次被发现存在不良行为的，计分累加。计分周期满两年且已改正合格的，计分归零。

第七条  竞争主体不良行为处理方式为约谈、书面告知和披露。计分周期内被记5分至10分的，披露期为3个月；被记11至15分的，披露期为6个月；被记16至20分的,披露期为12个月；被记21分及以上的，披露期为2年。

第八条  因不良行为被计分的竞争主体，应最迟在披露期届满前15日内，将不良行为的改正情况书面报告市公共资源交易监督管理局。逾期不报或改正不符合要求的，前一计分周期的分数,自动转入下一计分周期。

第九条  因不良行为被计分的交易主体能主动整改，消除减轻不良行为危害后果的，可以缩短披露时间，但披露时间最短不得少于2个月。

第十条  根据《淮北市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定标准》，市公共资源交易监督管理局按照已经生效的行政处罚决定书、相关行政管理部门的通报及不良行为认定书进行不良行为记录。

第十一条  不良行为记录是对竞争主体考评的重要依据, 项目单位需加强考评结果的运用，在发布招标公告、制定资格预审文 件和招标文件中，应当将竞争主体考评情况列为资格条件及评审指标。    

第十二条  在不良行为记录和披露工作中，违反本办法规定，将依据相关规定追究有关责任人员责任；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十三条  本办法由淮北市公共资源交易监督管理局负责解释。

第十四条  本办法自发布之日起执行。

《淮北市公共资源交易市场竞争主体

不良行为认定标准》